只需249元，就能參加“山東5日游”，這樣的超低價(jià)旅游團(tuán)從何而來?

8月14日早上，在由上海黃浦區(qū)城管局牽頭、聯(lián)合多個(gè)部門啟動(dòng)的泛人民廣場(chǎng)地區(qū)整治“黑車、黑導(dǎo)、黑社”常效行動(dòng)中，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，在上海人民廣場(chǎng)區(qū)域集中發(fā)車的旅游大巴中，有部分旅游大巴涉嫌異地經(jīng)營、缺失持證導(dǎo)游等違規(guī)行為，而一些低價(jià)團(tuán)的拼團(tuán)行為則涉嫌向不合格供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。但是，在執(zhí)法過程中，卻有很多參加低價(jià)團(tuán)的游客，拒絕配合執(zhí)法部門檢查。

長期以來，在上海的南京路步行街，散發(fā)旅游小廣告、黑社黑導(dǎo)、吊模斬客、售假等頑疾一直讓人頭痛不已。據(jù)上海市黃浦區(qū)相關(guān)部門介紹，亂象屢禁不止，違法成本太低是重要原因。除了多職能部門聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、形成合力等常規(guī)做法外，黃浦區(qū)于8月14日早晨啟動(dòng)了上述行動(dòng)，重點(diǎn)從源頭上打擊，以加大違法者的違法成本，力爭盡快整治亂象。

相關(guān)部門表示，下一步，多個(gè)職能部門將開展持續(xù)性聯(lián)合整治行動(dòng)，并為來南京路步行街的游客提供正規(guī)旅游信息咨詢服務(wù)，每周將聯(lián)系2家旅游企業(yè)在步行街下沉式廣場(chǎng)和世紀(jì)廣場(chǎng)臨時(shí)設(shè)攤，提供游客便民服務(wù)。

低價(jià)團(tuán)游客不配合執(zhí)法檢查

“青島、威海、煙臺(tái)、蓬萊、日照、洪澤湖、連云港汽車5日游498買一送一。”面對(duì)這樣的包含了交通、食宿等的超低價(jià)旅游團(tuán)，游客不但沒有一絲對(duì)旅游產(chǎn)品安全質(zhì)量的懷疑，而且，當(dāng)遇到多個(gè)政府部門聯(lián)合執(zhí)法時(shí)，還拒絕配合檢查。

在武勝路上海博物館門口的廣場(chǎng)上，每天早晨6時(shí)-8時(shí)都是旅游大巴集中出發(fā)的高峰。8月14日6時(shí)35分左右，當(dāng)上海黃浦區(qū)多個(gè)職能部門對(duì)一輛原計(jì)劃于6時(shí)30分發(fā)車的大巴進(jìn)行執(zhí)法檢查。一名被旅游大巴上的游客當(dāng)作導(dǎo)游的男子在拿不出導(dǎo)游證及行程單時(shí)，否認(rèn)了他自己是導(dǎo)游，并聲稱他只是導(dǎo)游的朋友，在幫導(dǎo)游的忙，把部分游客從浦東帶來人民廣場(chǎng)集合后發(fā)車的，他可以打電話通知導(dǎo)游過來。

澎湃新聞?dòng)浾咴诂F(xiàn)場(chǎng)看到，這輛被檢查的旅游大巴上，全都坐滿了游客，大約四五十人，其中，大部分游客都三五成群，互相熟悉，以60歲年齡左右的中老年游客為主。但是，當(dāng)執(zhí)法人員亮明身份后詢問游客是前往哪個(gè)目的地時(shí)，游客卻拒絕回答。當(dāng)執(zhí)法人員要查看旅游合同時(shí)，最初，整車四五十名游客都拒絕配合，最終，執(zhí)法人員在車內(nèi)詢問了很久，才獲得一份旅游合同，并偶有游客回應(yīng)稱，旅游報(bào)名是社區(qū)里相熟的朋友介紹的，以前也出去玩過，沒什么問題。

現(xiàn)場(chǎng)文化執(zhí)法人員表示，像這樣的游客不配合的情況，他們?cè)趫?zhí)法過程中經(jīng)常碰到，很多游客不僅不配合，還往往催促執(zhí)法人員趕緊離開，讓他們盡快踏上旅途。

等了一個(gè)小時(shí)都沒等到持證導(dǎo)游

澎湃新聞?dòng)浾咴谶@份旅游合同上看到，出發(fā)日期是8月14日，出發(fā)地點(diǎn)是6時(shí)在東明路三林路口、6時(shí)30分在人民廣場(chǎng)區(qū)域的工人文化宮。但是，直至7時(shí)30分，這個(gè)原定于6時(shí)30分出發(fā)的旅游大巴上，也沒看到持證導(dǎo)游的蹤影。

隨即，黃浦文化執(zhí)法大隊(duì)開出了“上海市黃浦區(qū)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法大隊(duì)調(diào)查詢問通知書”?，F(xiàn)場(chǎng)的文化執(zhí)法人員表示，該旅游涉嫌違反《中華人民共和國旅游法》相關(guān)條例，“他們違反的是‘旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)’。如果旅行社有違反‘進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)旅游者的;向不合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)的;未按照規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)的’規(guī)定的，就將處‘沒收違法所得，并處5千元以上5萬元以下罰款’等的處罰。我們也在等他們持證導(dǎo)游的出現(xiàn)。”上述執(zhí)法人員表示，根據(jù)他們目前的判斷，該旅游車上的游客是拼團(tuán)的，有些游客的旅游合同確實(shí)是跟正規(guī)旅行社簽訂的，但僅498元買一送一5日山東游，還要包含交通費(fèi)等，如此的低價(jià)，顯然有很多的疑點(diǎn)，旅行社涉嫌向不合格運(yùn)營商訂購產(chǎn)品和服務(wù)，將做進(jìn)一步調(diào)查。

掛“贛”牌照跑“魯”旅游線路

8月14日早上，上述聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍還檢查了停在停車場(chǎng)待發(fā)的旅游車的證照是否齊全，并詢問游客目的地與旅游車掛的牌子是否相符。其中，交通執(zhí)法部門的主要檢查內(nèi)容是駕駛員的從業(yè)資格證和道理運(yùn)輸證。

交通執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，一輛江西牌照車輛車窗上放著“上海-南昌”的牌子，但實(shí)際線路卻是“上海-山東”?，F(xiàn)場(chǎng)交通執(zhí)法人員表示，“贛”是江西省的牌照，根據(jù)規(guī)定，“贛”牌旅游大巴的路線中，必須要有江西的停車點(diǎn)，但這輛車的整個(gè)線路都不涉及江西省，而是上海市到山東省，因此屬異地經(jīng)營的違法車輛。隨即，交通執(zhí)法部門立即對(duì)該旅游大巴予以扣車處理，且讓旅行社立即換車來接旅客。