因頸椎間盤變性、頸椎骨質(zhì)增生所引起的，以頸肩痛，放射到頭枕部或上肢，甚重者出現(xiàn)雙下肢痙攣，行走困難，以致于四肢癱瘓為主要表現(xiàn)的綜合征。少數(shù)有眩暈。并引起相應(yīng)臨床癥狀的疾病，此病多見(jiàn)于40歲以上患者。

　　解讀 
　　喜降低診斷門檻將減少開胸驗(yàn)肺事件

　　幾年前發(fā)生的深圳“塵肺門”事件，塵肺病人開胸驗(yàn)肺等，引發(fā)了社會(huì)對(duì)老版本職業(yè)病防治法關(guān)于診斷、治療門檻問(wèn)題的思考。 

　　在新版防治法中，勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。沒(méi)有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間的必然聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。

　　“最為關(guān)鍵的一點(diǎn)在于，職業(yè)病患者即便與原用人單位勞動(dòng)關(guān)系不清楚，職業(yè)危害接觸不清楚，患者也可以通過(guò)人事勞動(dòng)仲裁部門進(jìn)行仲裁確認(rèn)。這就給了職業(yè)病患者一個(gè)救濟(jì)的途徑。”黃漢林表示，新版防治法更加強(qiáng)化了用人單位的舉證責(zé)任，也規(guī)定了人力資源和社會(huì)保障部門、衛(wèi)生部門等行政部門的舉證職能。 

　　新版防治法還規(guī)定，職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，用人單位不提供工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料的，診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等，做出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。

　　職業(yè)病風(fēng)險(xiǎn)大項(xiàng)目行政部門可不批復(fù)

　　新版防治法對(duì)于那些用人單位已不存在或無(wú)法確認(rèn)的職業(yè)病患者明確了其由地方政府救治的途徑。新版防治法第62條明確：用人單位已經(jīng)不存在或者無(wú)法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人，可以向地方人民政府民政部門申請(qǐng)醫(yī)療救助和生活等方面的救助。“這就避免了一些建設(shè)項(xiàng)目的鉆井風(fēng)鉆工，得了塵肺病后無(wú)地醫(yī)治的窘境出現(xiàn)。”

　　黃漢林表示，新版防治法還對(duì)行政監(jiān)管部門的責(zé)任進(jìn)行了進(jìn)一步的明確和加強(qiáng)，有利于從源頭對(duì)職業(yè)病危害進(jìn)行控制。 

　　法律明確了職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。對(duì)于違反規(guī)定，擅自批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目或者發(fā)放施工許可的，對(duì)該部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予記過(guò)直至開除的處分。

　　憂　監(jiān)管部門改變有利但未必有力

　　在新版防治法中，對(duì)職業(yè)病進(jìn)行監(jiān)管的行政部門將從原來(lái)的衛(wèi)生部門劃歸到安全生產(chǎn)監(jiān)督部門。

　　黃漢林表示，從正面來(lái)看，增加安全生產(chǎn)監(jiān)管部門對(duì)職業(yè)病防治的監(jiān)控，將更加有利于保證職業(yè)病監(jiān)督的有效性，因?yàn)榘踩a(chǎn)問(wèn)題擁有一票否決權(quán)，職業(yè)病防治加安全生產(chǎn)捆綁后，無(wú)疑會(huì)更加引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注、重視，職業(yè)病防治法規(guī)定的制度也將更好地得到落實(shí)。 

　　但根據(jù)他對(duì)包括廣東在內(nèi)的10個(gè)省、直轄市進(jìn)行的調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，75%以上的職業(yè)病監(jiān)管力量都集中在了衛(wèi)生行政部門手中，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門只有不到25%的監(jiān)管力量。“3/4監(jiān)管力量沒(méi)能完全做好的事情，交給只擁有1/4力量的行政部門去進(jìn)行，如何管好令人擔(dān)憂。”

　　黃漢林表示，目前安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)資源方面只占1%的技術(shù)力量，有效監(jiān)管和技術(shù)支撐如何協(xié)調(diào)好的矛盾也需要盡快理順。

　　據(jù)《南方都市報(bào)》

　　職業(yè)病防治

　　更要以權(quán)利保障兜底

　　日前，全國(guó)人大著手修改職業(yè)病防治法，其中備受關(guān)注的“職業(yè)病定義”一項(xiàng)或有較大改變。頸椎病、鼠標(biāo)手、長(zhǎng)期視頻作業(yè)導(dǎo)致的眼部損傷、職業(yè)性腰背痛等白領(lǐng)易患疾病都有望納入職業(yè)病目錄。

　　職業(yè)病目錄內(nèi)容的不斷充實(shí)、職業(yè)病范圍的不斷擴(kuò)大，對(duì)眾多勞動(dòng)者而言，是個(gè)不折不扣的利好消息。但是，職業(yè)病目錄的更新完善與及時(shí)跟進(jìn)，距離在根本上解決我國(guó)勞動(dòng)者的職業(yè)病危機(jī)，還有很長(zhǎng)的一段路要走。公眾自然樂(lè)見(jiàn)于職業(yè)病目錄的充實(shí)完善，但更希望職業(yè)病問(wèn)題解決于真真切切的權(quán)利實(shí)現(xiàn)。

　　張海超的例子，早已廣為人知。開胸驗(yàn)肺，成為我國(guó)職業(yè)病維權(quán)史上揮之不去的傷痛。我們一方面表示對(duì)張海超遭遇的憐憫，一方面只能期盼自己遠(yuǎn)離職業(yè)病?？墒?，我們每個(gè)人都能擺脫職業(yè)病的干擾和侵襲嗎？先說(shuō)一個(gè)我自己的遭遇，去年4月份，單位組織了體驗(yàn)，在骨關(guān)節(jié)科，我對(duì)大夫說(shuō)我的頸椎有問(wèn)題，大夫說(shuō)你們單位的工作人員頸椎都有問(wèn)題，這根本不算病，當(dāng)時(shí)我備受打擊。對(duì)此，我現(xiàn)在的理解是，即便頸椎病、鼠標(biāo)手等列入了職業(yè)病目錄，無(wú)論是單位，還是醫(yī)療機(jī)構(gòu)，都需要一個(gè)很長(zhǎng)的理解和認(rèn)知過(guò)程，至于落實(shí)到位，更遙不可及了。

　　勞動(dòng)者的健康之殤，必須得到制度的呵護(hù)與關(guān)愛(ài)。否則，整個(gè)社會(huì)的健康問(wèn)題就會(huì)因?yàn)楣麊?wèn)題而變得更加孱弱。在筆者看來(lái)，職業(yè)病防治要以權(quán)利保障兜底，需要社會(huì)多方面的努力：其一，勞動(dòng)者的休息權(quán)必須得到保障，8小時(shí)工作制、五天工作制、帶薪休假等權(quán)利需要落實(shí)到位；其二，政府部門必須加大對(duì)企業(yè)勞動(dòng)防護(hù)的檢查力度，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在153份有效調(diào)查數(shù)據(jù)中，政府部門進(jìn)行過(guò)檢查的單位只占到53%，僅有23%的職業(yè)病工人所在的單位設(shè)置有一些職業(yè)病防護(hù)設(shè)施；其三，減化維權(quán)程序，完善賠償機(jī)制。

　　我國(guó)職業(yè)病有哪些

　　根據(jù)衛(wèi)生部、勞動(dòng)保障部《職業(yè)病目錄》的規(guī)定，我國(guó)的職業(yè)病目錄如下：
　　(一)塵肺。
　　　矽肺，煤工塵肺，石墨塵肺，碳黑塵肺，石棉肺，滑石塵肺，水泥塵肺，云母塵肺，陶工塵肺，鋁塵肺，電焊工塵肺，鑄工塵肺，根據(jù)《塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)》和《塵肺病理診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的其他塵肺。

　　(二)職業(yè)性放射性疾病。

　　外照射急性放射病，外照射亞急性放射病，外照射慢性放射病，內(nèi)照射放射病，放射性皮膚疾病，放射性腫瘤，放射性骨損傷，放射性甲狀腺疾病，放射性性腺疾病，放射復(fù)合傷，根據(jù)《職業(yè)性放射性疾病診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他放射性損傷。

　　(三)職業(yè)中毒。

　　鉛及其化合物中毒(不包括四乙基鉛)，汞及其化合物中毒，錳及其化合物中毒，鎘及其化合物中毒，鈹病，鉈及其化合物中毒，鋇及其化合物中毒，釩及其化合物中毒，磷及其化合物中毒，砷及其化合物中毒，鈾中毒，砷化氫中毒，氯氣中毒，二氧化硫中毒，光氣中毒，氨中毒，偏二甲基肼中毒，氮氧化合物中毒，一氧化碳中毒，二硫化碳中毒，硫化氫中毒，磷化氫、磷化鋅、磷化鋁中毒，工業(yè)性氟病，氰及腈類化合物中毒，四乙基鉛中毒，有機(jī)錫中毒，羰基鎳中毒，苯中毒，甲苯中毒，二甲苯中毒，正己烷中毒，汽油中毒，一甲胺中毒，有機(jī)氟聚合物單體及其熱裂解物中毒，二氯乙烷中毒，四氯化碳中毒，氯乙烯中毒，三氯乙烯中毒，氯丙烯中毒，氯丁二烯中毒，苯的氨基及硝基化合物(不包括三硝基甲苯)中毒，三硝基甲苯中毒，甲醇中毒，酚中毒，五氯酚(鈉)中毒，甲醛中毒，硫酸二甲酯中毒，丙烯酰胺中毒，二甲基甲酰胺中毒，有機(jī)磷農(nóng)藥中毒，氨基甲酸酯類農(nóng)藥中毒，殺蟲脒中毒，溴甲烷中毒，擬除蟲菊酯類農(nóng)藥中毒，根據(jù)《職業(yè)性中毒性肝病診斷標(biāo)準(zhǔn)》可以診斷的職業(yè)性中毒性肝病，根據(jù)《職業(yè)性急性化學(xué)物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性急性中毒。

　　(四)物理因素所致職業(yè)病。

　　中暑，減壓病，高原病，航空病，手臂振動(dòng)病。

　　(五)生物因素所致職業(yè)病。

　　炭疽，森林腦炎，布氏桿菌病。

　　(六)職業(yè)性皮膚病。

　　接觸性皮炎，光敏性皮炎，電光性皮炎，黑變病，痤瘡，潰瘍，化學(xué)性皮膚灼傷，根據(jù)《職業(yè)性皮膚病診斷標(biāo)準(zhǔn)(總則)》可以診斷的其他職業(yè)性皮膚病。

　　(七)職業(yè)性眼病?！　』瘜W(xué)性眼部灼傷，電光性眼炎，職業(yè)性白內(nèi)障(含放射性白內(nèi)障、三硝基甲苯白內(nèi)障)。

　　(八)職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病。

　　噪聲聾，鉻鼻病，牙酸蝕病。

　　(九)職業(yè)性腫瘤。

　　石棉所致肺癌、間皮瘤，聯(lián)苯胺所致膀胱癌，苯所致白血病，氯甲醚所致肺癌，砷所致肺癌、皮膚癌，氯乙烯所致肝血管肉瘤，焦?fàn)t工人肺癌，鉻酸鹽制造業(yè)工人肺癌。

　　(十)其他職業(yè)病。

　　金屬煙熱，職業(yè)性哮喘，職業(yè)性變態(tài)反應(yīng)性肺泡炎，棉塵病，煤礦井下工人滑囊炎。