11月1日，甘肅省政府批復的蘭州路橋費試征收期限已到。盡管沒有得到有關部門的明確表態(tài)，但相信再有一天，路橋費的去留問題將會真相大白于天下。在此之前，圍繞路橋費爭議不斷，中央媒體以及坊間、網絡均頻頻質疑。但是這些并沒有影響蘭州市路橋費2010年的預收。前天記者采訪時，還有車主購買明年路橋費年票，也許迫于輿論壓力，昨日路橋費管理辦突然在同城媒體表示，暫停明年路橋費年票發(fā)售。對于這一夜之間的突然變故，市民并沒有太多驚奇，綜觀蘭州路橋費問題，無外乎三種可能。 

　　第一種可能：蘭州路橋費會立即停收。眾所周知，再有一天，路橋費的政府大限已到，但至今尚未見到有關部門的動作。也許路橋費會停止征收，畢竟，違背民意違背法規(guī)的收費是為人所詬病的。何況，作為政府，首先要帶頭守法，執(zhí)政為民，取信于法、取信于民。如果政府不是一個守法者，百姓該何去何從！相信甘肅省政府在沒有召開民意聽證會的前提下，在一片聲討中，不可能對明年路橋費續(xù)征做出草率批復的。畢竟，這是一個涉及廣大百姓的重大民生問題。甘肅省政府也會權衡利弊，不可能為了這項被指亂收費的收費項目做后盾的。早在幾年前，蘭州就因收取道建費而遭指責，最終在國務院取消亂收費時叫停了道建費。2007年，蘭州路橋費開征，這項被指與道建費換湯不換藥的收費項目，并沒有得到認同，當時盡管有激烈的反對，最終省政府還是下了試收兩年的批復，批復中明確指出：試行收費期兩年。試行收費單位要注意收集車主意見，準確測定車輛通行量和年收費金額，以便進一步優(yōu)化收費方案，合理確定收費還貸期限。試行收費期滿前3個月，由蘭州市政府上報正式收費方案。路橋費自從誕生之日起，媒體和百姓的質疑就沒有停止過，遺憾的是，一直沒有見到相關部門出面解釋。

　　第二種可能是：省政府會作出批準，但會考慮客觀情況，會出臺新規(guī)，對有的路段收，有的路段不收，即部分路段或減免，作出一定妥協(xié)。原因是，畢竟蘭州是一個經濟欠發(fā)達城市，城市的發(fā)展需要資金，道路的維修更需要錢。就目前國內而言，收取路橋費的城市不止蘭州一個，況且蘭州路橋費的收費依據(jù)是，國務院頒布的《城市道路管理條例》：“市政工程行政主管部門對利用貸款或者集資建設的大型橋梁、隧道等，可以在一定期限內向過往車輛(軍用車輛除外)收取通行費。”據(jù)稱蘭州市路橋建設貸款累計達106.2億元，平均每年要償還本息22.05億元。按目前財政狀況，蘭州市無法籌集新的城市建設資金和還本付息。

　　但核心問題是：貸款修路是誰來決定的？誰作決定就由誰掏錢。作決定的人不掏錢，掏錢的人無法參與作決定。盡管有點像“要從此路過，留下買路財”野蠻邏輯。但畢竟考慮到實際情況，蘭州確有困難，因此，省政府新的批復會有部分車主理解，畢竟蘭州的交通環(huán)境太不盡如人意了。正是蘭州收取路橋費破解城市道路維修基金困局而遭到質疑的同時，蘭州市城投公司發(fā)行15個億的城市債券，這一舉動成為全國之首，引來一片喝彩。而蘭州市政府收取路橋費破解城市交通資金困局也是無奈之舉，從公示情況看，蘭州確實想為市政建設做些事情，但遺憾的是，資金成為制約發(fā)展瓶頸。城投公司作為經營城市的主體，一定適應市場經濟條件下快速發(fā)展的城市建設需要，如何打破城市建設的投融資瓶頸制約，是考驗城投公司智慧和決策層的標尺。

　　因此，如何建立多元化、多渠道的投融資體制是核心，而非以眼前的利益和短視的目光，在百姓的荷包上打主意。其實，像蘭州城投公司發(fā)行15億城市債券無疑在全國開了一個好頭，蘭州收取路橋費，理由也無非就是欠款太多，但完全可以通過走這條路去解決資金問題，畢竟，風險投資目前只是開了一個口子，還有很大的市場空間。

　　第三種可能會是不了了之，這也就是權力與法律之間的妥協(xié)。即或這種費用收取只需要上級機關的認可，而沒有監(jiān)督與復議的機制能制約。只要當?shù)卣畯纳系较陆y(tǒng)一思想，最終也還是會收到手里，也就是提前把錢收上來就會造成既成事實。如果說民間反應太過激烈，就拿出這個既成事實做擋箭牌，甚至會說返還又是一筆成本之類的，或者會說沒有接到政府文件，而官方對于媒體的質疑和百姓的追問保持沉默或者“躲貓貓”。這樣就又可以收上一年的錢。在經過多年的折騰之后，成為常態(tài)，成為習慣，成為傳統(tǒng)，讓老百姓疲于反對，因為，政府是有權力的。盡管中央三令五申，權力不可濫用，當在利益問題上，有時候民意往往會被忽視。記者 張學江