《留住總部 吸引總部》系列述評之五


迎接總部經(jīng)濟(jì)蘭州準(zhǔn)備好了嗎？


■核心提示
       ■總部經(jīng)濟(jì)的要素構(gòu)成很特殊，在一個地區(qū)如果有條件為‘總部’做好各項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)就會自然而然來‘做巢’。
      ■總部經(jīng)濟(jì)的核心就在于商務(wù)成本。所以，要想吸引“總部”，留住“總部”就要努力降低這個區(qū)域的商務(wù)成本。
      ■“春江水暖鴨先知”，隨著越來越多外來各類銀行紛紛入駐蘭州，從一個側(cè)面說明了蘭州正在或者已經(jīng)蘊(yùn)藏了巨大的潛能。從這個意義上來說，蘭州吸引、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的潛力也非常強(qiáng)勁。
      ■隨著對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)，蘭州在未來幾年勢必在科技、人才資源；區(qū)域交通運(yùn)輸、通訊等方面或擁有更大的優(yōu)勢；便捷的信息服務(wù)、良好的法律環(huán)境、專業(yè)化的服務(wù)體系將使蘭州這個中心城市具有吸引總部經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。
　　總部經(jīng)濟(jì)正以具有財(cái)政利潤貢獻(xiàn)大、資源占用少、能量大、效益好等多方面優(yōu)勢，以及其在稅收貢獻(xiàn)、消費(fèi)帶動、勞動就業(yè)、城市品牌等方面的多種效應(yīng)而被許多中心城市作為地方經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的“法寶”。一時間，似乎所有的城市進(jìn)入了“總部經(jīng)濟(jì)”時代，這一刻，蘭州該如何創(chuàng)造條件來吸納三線城市企業(yè)總部的進(jìn)入？怎樣留住“老”總部、吸引“新”總部呢？面對總部經(jīng)濟(jì)時代的到來，蘭州準(zhǔn)備好了嗎？
蘭州總部經(jīng)濟(jì)排名靠后
       放眼全國，蘭州作為甘肅的省會城市，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，社會文明先進(jìn)程度上來看，不但和上海、天津、北京等一線城市無法比擬，也不能和同樣作為二線城市的武漢、西安等相比，甚至近年來，烏魯木齊等城市的發(fā)展速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了蘭州。
       北京社會科學(xué)院的研究人員，從基礎(chǔ)條件、商務(wù)設(shè)施、政府服務(wù)等多項(xiàng)指標(biāo)出發(fā)，將全國35個主要城市總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力根據(jù)等分不同劃分為四個等級。第一等級包括北京、上海、廣州和深圳4個城市，第二個等級包括了南京、杭州、廈門、寧波等7個中東部城市，第三和第四等級集合了其余的24個中西部城市。其中，倒數(shù)后五位分別為蘭州、南寧、貴陽、銀川和西寧。從中可以看出，總部經(jīng)濟(jì)的排名幾乎和城市國民生產(chǎn)總值成正比例關(guān)系，也和一個城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r成正比例關(guān)系。
  客觀地說，近些年來，蘭州的城市在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，自然環(huán)境美化上都有了日新月異的變化。如果進(jìn)行自身縱向比較，蘭州在這些方面的進(jìn)步是相當(dāng)快的。但是，當(dāng)把蘭州和國內(nèi)其他城市進(jìn)行橫向比較時，我們才發(fā)現(xiàn)這種差距還是很大，因?yàn)樘m州一度曾是全國發(fā)展速度最快的城市，但今天竟然落到倒數(shù)第五位，的確需要我們好好反思一番。
蘭州需要提高自身實(shí)力
        在記者寫“總部經(jīng)濟(jì)”有關(guān)報(bào)道時，恰巧聽一位朋友談起了一個將在蘭州投產(chǎn)的大型項(xiàng)目，據(jù)稱該項(xiàng)目由南京某集團(tuán)投資和蘭州一大型企業(yè)合作的項(xiàng)目，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，每年僅產(chǎn)值將達(dá)幾十個億。但是，由于種種原因，簽約完了，由于土地問題項(xiàng)目遲遲不能開建。“再這么延誤下去，要是對方撤資，那損失可就真大了。”那個朋友不無憂慮的感慨。一定程度上，一些企業(yè)總部難留下來跟城市本身的硬件環(huán)境及政府部門提供的服務(wù)有關(guān)，如果是因?yàn)檫@種原因失去它們是比較的遺憾。但這不是唯一的因素，更多的時候，企業(yè)可能考慮到“借力”一線城市的效應(yīng)謀求更大的發(fā)展空間。
       在采訪中，記者也遇到過蘭州的一些本土企業(yè)“遷移”總部的案例，有些在一開始就將總部注冊在其他一線的中心城市，以期尋求“口含金匙”而生的效應(yīng)，比如蘭州的一款以籽瓜提取物為主要原料的化妝品，效果非常不錯，為了得到消費(fèi)者的認(rèn)可，該公司不得不將總部注冊在了中國化妝品生產(chǎn)集散地之一的深圳。按照他們的說法，如果我們當(dāng)時放在甘肅，在市場的推廣方面，可能要付出更加高額的成本，來獲得消費(fèi)者認(rèn)可度。這其實(shí)就是大環(huán)境是否能夠提供品牌效應(yīng)的問題。還有一家誕生在蘭州高新科技園的以電子信息為主的企業(yè)，公司在蘭州發(fā)展起來之后，將總部“遷往”了北京。按該企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)時的話說，北京具有很多優(yōu)勢，本地公司擁有很多機(jī)會，不僅如此，由于北京的城市效應(yīng)，他們接業(yè)務(wù)要容易很多。在他們的總部遷往北京之后，往往接到很多干不完的訂單，他們便分離一部分留給甘肅分公司。
　　蘭州市政協(xié)委員李敏智告訴記者，蘭州要做好總部經(jīng)濟(jì)的文章，就必須要從四個方面下功夫：第一要留住和引進(jìn)合適的產(chǎn)業(yè)，而且這些產(chǎn)業(yè)有希望形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群；第二，選擇一個交通便捷、人文環(huán)境優(yōu)雅、無污染、飲食條件便利的區(qū)域，第三，必須要有合適的配套政策，主要是資金運(yùn)作、稅收管理、社會保險等方面的優(yōu)惠政策，需要明確的一點(diǎn)是，稅收管理不是減免優(yōu)惠，而應(yīng)該是辦理流程簡便。第四，要有發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的合適的要素。“總部經(jīng)濟(jì)的要素構(gòu)成很特殊，在一個地區(qū)如果有條件為‘總部’做好各項(xiàng)服務(wù)，企業(yè)就會自然而然來‘做巢’。”李敏智如是說。
建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)
　　具備了發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的軟、硬實(shí)力，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，蘭州準(zhǔn)備好了嗎？還應(yīng)該在哪些方面做文章？蘭州市政協(xié)委員李敏智告訴記者，蘭州要建立和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，還需要做好幾個方面的工作。其中最主要的就是清理出一塊完整的地域，建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)，形成規(guī)模集群。
　　“這不是一篇小文章，是一篇很復(fù)雜的大文章，需要政府部門聯(lián)動，站在世界利益的潮頭，把自己的服務(wù)文章做大做強(qiáng)，形成服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，鑲嵌在總部經(jīng)濟(jì)上，以此來拖動區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。”李敏智告訴記者，蘭州要發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，就要結(jié)合自己的實(shí)際，多向發(fā)達(dá)地區(qū)的城市學(xué)習(xí)，盡快做一些有計(jì)劃、很實(shí)在的規(guī)劃。另外，一定要制定方案，將可行方案放到政府的規(guī)劃里，把具有破壞力的因素消滅在萌芽狀態(tài)。“做好總部經(jīng)濟(jì)這樣的大文章，都需要從頭學(xué)起，所以說，還是把計(jì)劃做好。”最后他表示，蘭州應(yīng)該對總部企業(yè)有一個寬容大度的心態(tài)，來者歡迎，去者挽留，張弛有度。在向總部企業(yè)學(xué)習(xí)的同時，逐漸打出自己的品牌，使總部經(jīng)濟(jì)能夠留得住，發(fā)展得好。“蘭州一定要用大手筆做大文章，再不能小家子氣。蘭州已經(jīng)落后了，比如旱碼頭地位的失去就標(biāo)志著總部經(jīng)濟(jì)在蘭州的吸引力變?nèi)趿?。在這種情況下，蘭州該怎么辦？
引入總部切不可“饑不擇食”
　　 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》為蘭州發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)注入一針強(qiáng)心劑。隨著對《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》的貫徹落實(shí)，蘭州在未來幾年勢必在科技、人才資源；區(qū)域交通運(yùn)輸、通訊等方面或擁有更大的優(yōu)勢；便捷的信息服務(wù)、良好的法律環(huán)境、專業(yè)化的服務(wù)體系將使蘭州這個中心城市具有吸引總部經(jīng)濟(jì)的獨(dú)特優(yōu)勢。
　　“春江水暖鴨先知”，隨著越來越多出現(xiàn)在蘭州街頭的各類銀行，無不說明，蘭州正在或者已經(jīng)蘊(yùn)藏了巨大的潛能。這也從某種程度上來說，蘭州吸引、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的潛力也非常強(qiáng)勁。目前，最主要的問題就是如何吸引和留住利于蘭州社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總部經(jīng)濟(jì)？
　　總部經(jīng)濟(jì)的核心就在于商務(wù)成本。所以，要想吸引“總部”，留住“總部”就要努力降低這個區(qū)域的商務(wù)成本。有人提出，蘭州可以利用土地和廉價的勞動力來吸引和承接?xùn)|部經(jīng)濟(jì)。這就需要在引進(jìn)過程中，對“總部”有所限制，切不可饑不擇食，只要是總部便全盤接納。否則，我們就需要付出很大的代價。蘭州人引以為傲的一些總部企業(yè)已經(jīng)讓蘭州人嘗到了被污染的滋味，因?yàn)槲廴径鴰淼闹卫碣M(fèi)用和其他的負(fù)面影響或許比總部本身帶來的經(jīng)濟(jì)效益更大。在這方面，我們應(yīng)該考慮設(shè)置一個準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，在引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)時有所選擇。

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