隨著一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民財(cái)富的增加,農(nóng)業(yè)占GDP的比重只會(huì)越來(lái)越小。以下數(shù)據(jù)可以證明這一點(diǎn):改革開(kāi)放初期,農(nóng)業(yè)占中國(guó)GDP比重70%左右,2008年下降到15%左右,而在1978年到2008年的30年間,中國(guó)的GDP由3645億元猛增到314045億元,人均GDP從381元激增至23648元。
去年5月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn),提出甘肅“十二五”發(fā)展目標(biāo),“到2015年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值縮小與西部地區(qū)平均水平的差距,城鄉(xiāng)居民收入接近西部地區(qū)平均水平”;今年1月,省十一屆人大四次會(huì)議審議通過(guò)甘肅“十二五”規(guī)劃綱要,“到2015年,人均地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期達(dá)到27400元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民純收入分別達(dá)到23100元和5830元”。
三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)城市化的重要依據(jù)。第一產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最原始、最低級(jí)的農(nóng)業(yè)社會(huì)特征,第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位是工業(yè)社會(huì)的主要特征,而第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位則是后工業(yè)(信息化)社會(huì)的主要特征。1995年至2005年,甘肅省三產(chǎn)比重平均為0.79%、45.47%和33.74%,相比全國(guó)水平,第一產(chǎn)業(yè)占比較大,第二、第三產(chǎn)業(yè)占比較低,處于工業(yè)社會(huì)初級(jí)階段,和信息化社會(huì)距離很遠(yuǎn)。2009年,甘肅三產(chǎn)比重分別為14.71%、44.67%和40.62%,而北京、上海、廣東的第三產(chǎn)業(yè)比重已達(dá)到了74.5%、80%和63.7%,與中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,甘肅的城市化進(jìn)程被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在了后面。
2635萬(wàn)余甘肅人生活在42.58萬(wàn)平方公里的土地上。截至2009年年底,全省城鎮(zhèn)化率為32.65%,也就是說(shuō),甘肅目前仍有約1775萬(wàn)農(nóng)村人口。甘肅穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的實(shí)踐路徑是農(nóng)業(yè)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,而農(nóng)業(yè)的規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,實(shí)質(zhì)上是農(nóng)業(yè)的工業(yè)化種植、生產(chǎn)和城市化配送、銷售,換言之,工業(yè)化、城市化才是農(nóng)民致富的必由之路。
農(nóng)耕文化占主導(dǎo)地位的地區(qū)肯定要落伍,甘肅的工業(yè)化、城市化落后,決定了我們經(jīng)濟(jì)落后,只有加快工業(yè)化、城市化,甘肅城鄉(xiāng)居民收入才能在2015年趕上西部地區(qū)平均水平。而要徹底解決農(nóng)村問(wèn)題,提高農(nóng)民收入,只有通過(guò)城市化,讓他們進(jìn)入城市并找到非農(nóng)的工作,才是唯一和根本的出路。
農(nóng)二代和草根的困惑
對(duì)于很多戶籍在農(nóng)村、學(xué)習(xí)和生活在城市的新生代農(nóng)民工而言,故鄉(xiāng)在某種意義上只是個(gè)傳說(shuō)。如今的農(nóng)二代,基本和靠天吃飯的農(nóng)家活不沾邊,盡管受教育年限普遍更長(zhǎng),但絕大多數(shù)仍停留在義務(wù)教育和普通高中教育階段,缺乏可以在城市安身立命的專業(yè)技能,30歲以下的人群中有59.9%尚未婚娶,高速發(fā)展的城市帶給他們的沖擊比父輩們更加強(qiáng)烈。
戶籍在城市卻下崗失業(yè)的城里人同樣充滿困惑,年齡偏大、知識(shí)老化、技能單一都成了再就業(yè)的“攔路虎”,雖然可以按月領(lǐng)取低?;蚴I(yè)金,但這樣的城市生活讓他們心生不滿和怨恨,進(jìn)而自棄與絕望。
解決戶籍在農(nóng)村的農(nóng)二代和戶籍在城市的草根共有的困惑,不能依賴征地補(bǔ)償款和逐年增長(zhǎng)的低保金,城市化才是治病的良藥。在城市化發(fā)展進(jìn)程中,區(qū)分城鄉(xiāng)居民身份的標(biāo)識(shí)——戶籍將變得越來(lái)越不重要,城市化帶給城市完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共資源均等分配的同時(shí),帶給人們的將是更多受教育機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位。一個(gè)高度城市化的地區(qū),必然形成市場(chǎng)不斷擴(kuò)張,對(duì)投資者吸引力不斷增強(qiáng)的可持續(xù)發(fā)展局面,也能讓越來(lái)越多的百姓在城市化發(fā)展中享受到實(shí)惠,提高每個(gè)人的生存技能和收入水平。
城市化進(jìn)程不可阻擋,不管你主動(dòng)出擊還是被動(dòng)接招,它已經(jīng)成為你生活的組成部分。